Get Adobe Flash player

Pakt o financijskoj odgovornosti iz prosinca 2011. godine

 
 
Europska unija i dalje traži pravnu osnovu daljnjeg stabilnijeg razvitka, ali su osnovna pitanja i dalje otvorena. Temeljne akte Europske unije nakon ugovornog i ustavnog značaja čini Ugovor iz Lisabona iz 2009. godine, koji obuhvaća Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske Unije, te Povelja temeljnih prava Europske unije. Već 2010. godine, uslijed djelovanja krize koja je zaprijetila ekonomskim temeljima Europske unije, iniciran je proces izmjena i dopuna ovog ugovora. Taj je složeni pravni sustav od velike važnosti za Hrvatsku, te ga izučavamo u sklopu posebne znanstvene discipline pravnog studija.
https://www.lpb-bw.de/fileadmin/_migrated/pics/EU_Vertrag_Lissabon.jpg
Ključno i najteže pitanje ostaje je li Europska unija spremna za radikalniju primjenu federalnog načela u osmišljavanju svoje organizacije i djelovanja, uz istodobno osiguranje poštivanja nacionalnog identiteta država članica? Kojim institucionalnim rješenjima je moguće zadovoljiti oba proturječna zahtjeva? U kojoj mjeri uopće, europske države dijele zajedničke (ustavne) vrjednote, kako bi mogle prihvatiti odluke donesene na Konvenciji? Ova pitanja važnija su od svih ostalih, jer otvaraju pitanje podijeljenog suvereniteta, koje je pažljivo zaobilaženo tijekom desetljeća europskog integriranja.
 
Prihvatljivom nam izgleda ocjena i opomena koju je europskim političarima unaprijed dao američki pisac Larry Siedentop: “Privlačnost ispravno shvaćenog federalizma za Europu je u tome, što on može omogućiti preživljavanje različitih političkih kultura i oblika građanskog duha. Ali to je moguće samo ako se federalizam postigne postupno. Jer, jedna od pretpostavki uspješnog federalizma je konsenzus o tome koja područja političkog odlučivanja pripadaju središtu, a koja trebaju biti pridržana periferiji. U današnjoj Europi nema takvog konsenzusa. Uspostavljanje europskog Senata, ovlaštenog da nadzire i ocjenjuje rad Europskog suda u stvaranju zajedničke jurisprudencije, moglo bi postupno pridonijeti stvaranju takvog konsenzusa. Ali on ne može nastati preko noći. Niti može iznenada izrasti europska politička klasa, sposobna da brani takav konsenzus i učini obavljanje upravljačkih dužnosti odgovornim.
 
Opasnost ishitrenog federalizma u Europi – žurbe prema političkoj integraciji, koja bi federalizam iskrenula u jedva nešto više od maske za unitarnu super – državu, je u tome što bi ugrozila složeno tkivo europskih društava. To nisu pitanja za slijedećih nekoliko godina. To su pitanja za desetljeća, možda za naraštaje. Federalizam je pravi cilj za Europu. Ali Europa još nije spremna za federalizam.”
 
Pakt o financijskoj odgovornosti iz prosinca 2011. godine, sa zahtjevom da se u ustave zemalja članica unesu odredbe o ograničavanju zaduživanja i obvezi poštivanja „uravnoteženog državnog proračuna“, ponovno su otvorili ustavnu raspravu. Temeljno je pitanje koliko elemenata primjene federalnog načela Europska Unija treba i može primijeniti u suočavanju sa vlastitim bitnim razlikama u razumijevanju funkcioniranja države i gospodarstva. Britanski profesor Vernon Bogdanor uspoređuje aktualni europski trenutak sa situacijom u američkoj Konfederaciji 80-ih godina 18. stoljeća kada je bitno pitanje daljeg razvoja državne zajednice bilo preuzimanje ogromnih dugova koje su države članice preuzele u ratu za nezavisnost od strane federalne države.
 
(Svršetak u sljedećem broju)
 

https://www.google.hr/?gws_rd=ssl#q=Funkcije+ustava+u+demokratskom+dru%C5%A1tvu

Državne ustanove trebale su upozoriti migrante na novodoneseni zakon i njegove posljedice

 
 
Time što imaju svoje skrbnike u HMI-ju (Hrvatska matica iseljenika), Državnom uredu, saborskom Odboru, znanstvenim i istraživačkim ustanovama, te u trojici saborskih zastupnika, hrvatski su migranti povlašteni u odnosu na domovinsko stanovništvo (osim na srpsku manjinu!). Jedini mjerljivi uspjeh ovih organizacija je u tome što je država zaposlila više desetina svojih građana koji se na taj način mogu skrbiti za svoje obitelji. Da pak migranti nemaju od njih nikakve koristi, razvidno je iz sljedećih primjera iz kojih je vidljiva tromost, nebriga, nepokretnost i neodgovornst prema ljudima i poslu.
http://shoebat.com/wp-content/uploads/2015/10/01swiss-inline2-650.jpg
Brojni korisnici švicarskih mirovina su se vratili u Hrvatsku zbog okružja koje im je desetljećima nedostajalo, ali i zbog toga što su si mirovinama mogli daleko više priuštiti nego u skupoj Švicarskoj. Dizali su u Hrvatskoj kredite radi rješavanja stambenih potreba, računajući s otplatama iz mirovina. Kad je Hrvatski sabor 1. ožujka 2012. ozakonio oporezivanje umirovljenika, to je osobito pogodilo umirovljenike sa švicarskim mirovinama zbog tečaja franka. Problem nije u samom oporezivanju, jer se toliko građanske svijesti očekuje od svakog povratnika. Problem je nastao u poreznoj stopi (što se početkom 2017. trebalo promijeniti) i u gotovo trogodišnjoj šutnji.
 
Nisu li spomenute državne ustanove trebale upozoriti migrante na novodoneseni zakon i njegove posljedice?! Došlo je do retroaktivnog oporezivanja. Retroaktivnim oporezivanjem od 1. ožujka 2012., koje je započelo tek 2015., a ponegdje tek 2016. godine, s obvezom plaćanja svih zaostataka poreza od 1. ožujka 2012., uz obračun kamata i sve uz obvezu plaćanja u roku od 8 dana, piše jedan odvjetnik, dovedeni su brojni korisnici švicarskih mirovina u položaj dužničkog ropstva. Nametnut im je dug od 15.000 pa do 40.000 i više švicarskih franaka. Došlo je do prijetnji ovrhama ili do njihova provođenja, nakon kojih umirovljenici ostaju bez svoje imovine, nekretnina ili smještaja u staračkim domovima. Od korisnika švicarskih mirovina u Hrvatskoj počela se stvarati nova generacija socijalnih problema. Njihove molbe da ih se barem sasluša, ignorirane su.
 
Kad su htjeli regulirati svoj status koncem 2014. godine prema tadašnjim odredbama Ministarstva unutarnjih poslova, migrantima se događalo nešto neobično na revnijim konzulatima Republike Hrvatske diljem svijeta. Pojedini službenici konzulata su u svojoj neobaviještenosti, aroganciji i pod prijetnjom kazne, ljudima poništavali važeće osobne iskaznice i samovoljno ih proglašavali „nerezidentnim“ hrvatskim državljanima, ne obazirući se na nesagledive posljedice toga čina. Među pogođenima je bio dobar dio onih koji se nikad nisu nosili mišlju da ostanu živjeti u inozemstvu, pa zbog toga nisu ni tražili državljanstvo gostoprimajućih država. Kupnjom ili gradnjom su rješavali stambeno pitanje za starost. Njihovo prebivalište izvan Republike Hrvatske je trajalo desetljećima, ali je zadržalo karakter privremenosti zbog nakane definitivnog povratka. Nije se čulo da je netko snosio odgovornost za neodgovorno poništavanje važećih državnih dokumenata.
 
Neodgovrnim ponašanjem, jer nije reagirala na dopis švicarskoga socijalnog osiguranja o sklapanju ugovora u svezi s dječjim dodatkom, hrvatska državna administracija je nanijela višegodišnju štetu roditeljima iz Hrvatske na radu u Švicarskoj čija su djeca ostala u domovini i imala pravo na dječji dodatak. Za razliku od susjednih zemalja, roditelji iz Hrvatske, propustom državne administracije, nisu imali pravo na dječji dodatak sve do 1. siječnja 2017., kad je Švicarska problem s Hrvatskom riješila Protokolom u okviru reguliranja odnosa s Europskom unijom. Gotovo dva mjeseca od stupanja na snagu Protokola, u Hrvatskoj se ne može dobiti kompetetan odgovor u svezi s posljedicama Protokola na zdravstveno osiguranje hrvatskih državljana. Na ovom mjestu valja upozoriti i na neke diskriminatorske odnose prema povratnicima. Primjerice, godišnja karta za gradski promet u Splitu skuplja je pet puta za umirovljenike sa stranim mirovinama od cijene koju plaćaju umirovljenici s hrvatskim mirovinama. Jednakost može biti tako brutalna!
 
U čl. 13 spomenutog Zakona se kao djelokrug Državnog ureda izričito spominje „jačanje suradnje s Hrvatima izvan Republike Hrvatske i izrada komunikacijske strategije za Hrvate izvan RH“. Imenovani predstavnik za Hrvate u Švicarskoj u Savjetu Vlade nikad nije našao vremena ni porazgovarati s onima koje zastupa o njihovim problemima, poteškoćama, željama i prijedlozima. Kako onda priopćava vlastima, s čim se sve ljudi suočavaju u inozemstvu i u domovini? Radi se, očito, o savjesnom čovjeku!
 
(Nastavak slijedi)
 

Tihomir Nuić, (preuzeto iz lista "Politički zatvorenik" br. 270., https://www.hrvati.ch/index.php/kolumne/razmisljanja/1965-tihomir-nuic-majka-hrvatska-i-njezina-djeca)

Konvencija o budućnosti Europe i neuspjeh Europskoga Ustava

 
 
Rasprava u državama Unije pokazala je kako ustavna pitanja ne mogu uspješno biti razmatrana na međuvladinim konferencijama i predložen je model Konvencije o budućnosti Europe, sa zadaćom da razmotri pitanja razdiobe nadležnosti unutar Unije, provedbu načela supsidijarnosti, pojednostavnjenja pravnih instrumenata, sukladno zahtjevima za više demokratičnosti, transparentnosti i djelotvornosti u djelovanju Europske unije. Makar zadaća predlaganja novog ustava nije izrijekom spomenuta, nabrajanje ovih zadaća omogućilo je tumačenje u prilog ustavne konvencije, kako se danas već uobičajilo nazivati ovo tijelo.
data:image/jpeg;base64,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
Ustrojstvo Konvencije odrazilo je temeljnu ideju o uspostavljanju reprezentativnog tijela, sposobnog stručno, na znanstvenim prosudbama, elaborirati nacrt temeljnog ustavnog dokumenta, kao i zahtjev za legitimnosti zasnovanoj na visokoj reprezentativnosti ovog tijela. Činili su je: predstavnici vlada država članica, predstavnici vlada država kandidata, predstavnici parlamenata država članica kao i država kandidata, te predstavnici Europskog Parlamenta i Europske Komisije.
 
Organizacija radnih skupina prema posebnim pitanjima odražava zahtjev za stručnim znanjem kao podlogom predloženih rješenja: supsidijarnost, temeljna prava, pravna osobnost, uloga nacionalnih parlamenata, zajedničke nadležnosti, upravljanje gospodarstvom, vanjski poslovi, obrana, pojednostavnjenje postupaka i instrumenata, sudstvo i socijalna politika. Pri odlučivanju u Konvenciji nema nadglasavanja, nego se teži postizanju konsenzusa.
 
Predsjedništvo čine političari od ugleda i iskustva u europskim poslovima, od kojih se očekuje dovoljno autoriteta da objedine različita mišljenja i  formuliraju zajednički prijedlog.
Konvencija se konstituirala i službeno započela s radom u veljači 2002. godine. Uz mnogo entuzijazma, članova kao i vodstva, rad je napredovao daleko brže nego što je očekivala ispočetka skeptična javnost.
 
Prvi Nacrt, koji je sadržavao strukturu konačnog dokumenta i temeljna pitanja na koja valja odgovoriti, objavljen je već 28. listopada 2002. godine. Bilo je to iznenađenje, a reakcije su bile sumnjičave, pa i neprijateljske.
Rad je intenzivno nastavljen raspravom i objavljivanjem izvješća radnih skupina,  te je već početkom veljače 2003. godine objavljen nacrt prvih šesnaest članaka novog “ustavnog ugovora”. Ustavni ugovor je Konvencija usvojila konsenzusom 10. srpnja 2003. godine. Nakon toga su očekivanja porasla, jer je izgledalo vrlo vjerojatno kako će ustavni tekst biti ratificiran od strane svih država članica do kraja 2004. godine.
 
Neuspjeh ratifikacije doveo je Europsku uniju 2005. godine u stanje krize kakvu još nije doživjela. Sve je to učinila još složenijom nemogućnost sporazuma o petogodišnjem proračunu Unije tijekom cijele 2005. godine. Ovi događaji po našem mišljenju pokazuju kako je oprez europskih Utemeljitelja iz polovice XX. stoljeća bio utemeljen, a pokušaj da se donese Ustav preuranjen.
Mišljenja smo da Europska unija zaista predstavlja “priču o uspjehu” u pogledu svojeg temeljnog postignuća: mira i napretka. Te stečevine ne bi trebalo dovoditi u pitanje ishitrenim akcijama dobronamjernih, ali neobaviještenih političara.
 
(Nastavak slijedi)
 

https://www.google.hr/?gws_rd=ssl#q=Funkcije+ustava+u+demokratskom+dru%C5%A1tvu

Anketa

Slobodan Milošević je ubio Ivana Stambolića, a Aleksandar Vučić Olivera Ivanovića. Slažete li se?

Subota, 20/01/2018

Tko je Online?

Trenutačno aktivnih gostiju: 843 gostiju i nema članova online

 

AIPK Trgovine d.o.o.

 

Registar Branitelja

 

Udruga Zavjet

 

 

Grawe osiguranje

 

 

 

Veliko srce malom srcu

 

Facebook

 

 

Optika Kraljević