Hollande i Grabriel protiv TTIP-a

Taktika kojom Europa planira spasiti TTIP 

Prvo je sporazum proglasio propalim Sigmar Gabriel, a onda francuski predsjednik. SAD je ogorčen. No čini se da Bruxelles ipak želi spasiti TTIP – i za to koristi jednu sasvim posebnu okolnost.

Sigmar Gabriel i Francois Hollande

Završna utakmica oko spornog Sporazuma o slobodnoj trgovini između Europske unije i SAD-a započela je. Retorika se ponovno zaoštrava, pozicije su nepomirljivije. TTIP sve više nalikuje plivaču kojega se u posljednjoj sekundi mora spasiti od utapanja. U 14 rundi pregovaralo se tri godine. Rezultati su slabi, a sporazum bi trebao biti sklopljen najkasnije do siječnja 2017., odnosno do isteka mandata predsjednika Baracka Obame. No otpori su sve veći. Europska komisija u Bruxellesu, koja vodi pregovore u ime 28 zemalja članica, uznemirena je. Ona sada želi spasiti sporazum koji bi prema službenim računicama objema stranama Atlantika mogao donositi više od 200 milijardi eura godišnje.

No hoće li snaga Bruxellesa biti dovoljna? Predstoji teška bitka. Vlada u Parizu najavila je u utorak da će na neformalnom sastanku ministara trgovine članica Europske unije koji će se u rujnu održati u Bratislavi zatražiti okončanje pregovora o TTIP-u. Francuski predsjednik F. Hollande izjavio je da se pregovori između EU-a i SAD-a ne mogu završiti do kraja godine. Prošli vikend potpredsjednik njemačke vlade i ministar gospodarstva Sigmar Gabriel (SPD) izjavio je da je sporazum „de facto“ propao. Dva dana kasnije dodao je: „Mislim da su Amerikanci aktivno uništavali TTIP – svojom nespremnošću da izađu Europljanima ususret. Tu pomaka nema. Pregovori se ne moraju prekidati, oni su već blokirani.“ Ali to nije bilo sve: „Moj je stav već najmanje tri tjedna jasan svim članovima njemačke vlade.“ Odgovor iz Washingtona stigao je žurno i bio je hladan. „Pregovori su u tijeku“, poručio je glasnogovornik Bijele kuće.

U Bruxellesu i Washingtonu špekulira se o tome što je nagnalo Gabriela i Hollandea da se okome na TTIP. Kao jedno od objašnjenja navodi se da su obojica političara već u predizbornoj kampanji i da svojim izjavama žele izbjeći mukotrpne rasprave u vlastitim strankama. S druge strane se ističe da obojica vodećih političara možda žele izvršiti pritisak na američke pregovarače da pristanu na ustupke u važnim pitanjima kao što su prava radnika, zaštita potrošača, zaštita ulagača i otvaranje tržišta za javnu nabavu.

„Ne znam zašto izjave o mogućoj propasti TTIP-a dolaze upravo sada“, izjavila je nadležna povjerenica za trgovinu Europske unije Cecilia Malmström za Die Welt. „Bila sam iznenađena kada sam čula da se govori o prekidu pregovora. Ja ne dijelim mišljenje da su pregovori o TTIP-u propali“, izjavila je Malström koja u ime članica EU-a vodi pregovore s Washingtonom. Izjave Gabriela i Hollandea ostavile su je ravnodušnom jer su brojne zemlja nakon Gabriellovih izjava poručile Europskoj komisiji da one pregovore ne smatraju propalima.

Suspendiranje sporazuma već u rujnu, što traži Francuska, s gledišta Cecilie Malström, nema smisla. „U rujnu ćemo pregovarati mnogo sati“, najavila je. „A u lisotpadu slijedi nova velika runda pregovora. „Čak i ako ne uspijemo završiti pregovore do 19. siječnja, do tada možemo obaviti mnogo posla“, poručila je povjerenica EU za trgovinu. Nastaviti pregovore do besvijesti, jačati pritisak i boriti se – to je pozicija EK. Malström također napominje da ni ona ne želi sklopiti loš sporazum.

O poteškoćama s američkim pregovaračima Malström ne govori. U visokim krugovima EK saznaje da se im nedostaje spremnost Washingtona na kompromis. Pregovori se vode sporo, a vrijeme curi. Što se tiče poglavlja 24, postoji suglasje oko nekih dijelova, ali još uvijek ima mnogo četvrtastih zagrada s otvorenim pitanjima. „Vjerojatno Amerikanci nisu imali mnogo manevarskog prostora zbog toga što se u studenom održavaju izbori“, zaključila je Malström.

Europska komisija se nada da će se sva otvorena pitanja riješiti u vremenu od 9. studenog do inauguracije novog predsjednika koja je predviđena za 20. siječnja 2017. U tom vrememu američki predsjednik na odlasku bit će zasigurno „lame duck“, ali Bruxelles vidi svoju šansu u činjenici da su mnogi bivši predsjednici donosili važne odluke na kraju mandata, Bruxelles. „Ništa nije gotovo dok nije gotovo“, izjavila je Malström. Njen stav je tu sasvim blizu stava njemačke vlade, odnosno bar kancelarke Merkel: „Često se u pregovorima presudno dogodi upravo u posljednjoj rundi“, izjavio je glasnogovornik njemačke vlade Seibert.

Gabriel je očito tu nadu izgubio. Ili je ne želi imati jer mu je to mnogo komotnije? Gabriel je u svakom slučaju podijelio koaliciju. Predsjednik frakcije Demokršćanske unije Michael Fuchs i dalje smatra da je Unija jasno za TTIP. „U Uniji protivljenju TTIP-u nema. CDU i CSU u tom su pitanju poprilično složni“, izjavio je Fuchs. „Ako svi budu sudjelovali, smatram da bi se sporazum mogao sklopiti još ove godine. A ako ne, u narednim godinama neće se ništa događati jer su oba američka predsjednička kandidata u najmanju ruku kritički nastrojeni prema TTIP-u.“ Fuchs smatra da se još ove godine može ostvariti pomak u pregovorima. „Kod sličnih sporazuma često je sve otvoreno do samog kraja“, izjavio je Fuchs koji vodi povjerenstvo Bundestaga za TTIP. „Ako od TTIP-a ne bude ništa, šteta će biti velika. Tada će sporazum TTP između SAD-a i pacifičkih zemalja određivati međunarodne standarde koje ćemo mi morati prihvatiti.“

Nikolaus Doll i Christoph B. Schiltz, Die Welt