Mješoviti izborni sustav je bolji od razmjernog s preferencijalnim glasovanjem
Preferencijskim glasovima ne će se postići ciljevi koje pokretači referendumske inicijative "Narod odlučuje "očekuju. Ti se ciljevi mogu ostvariti mješovitim izbornim sustavom tako da se dio zastupnika bira većinski i dio zastupnika razmjernim izbornim sustavom kako smo 2. kolovoza 1992. godine većinskim izbornim sustavom izabrali imenom i prezimenom 60 zastupnika i 60 zastupnika razmjernim izbornim sustavom za Zastupnički dom Hrvatskog sabora s jednom izbornom jedinicom i izbornim pragom od 3 posto.
Podjela hrvatske na 3 izborne jedinice I., II., i III. s 31 zastupnikom po izbornoj jedinici ili sa 16 zastupnika po izbornoj jedinici kod 6 izbornih kod razmjernog izbornog sustava s ukupno 96 zastupnika razmjerno broju stanovnika po izbornoj jedinici. Kod mješovitog izbornog sustava birali bismo 54 zastupnika razmjernim izbornim sustavom po 18 u tri izborne jedinice i izbornim pragom od 4 %. Ukupni broj zastupnika u skladu s referendumskim pitanjima građanske inicijative "Narod odlučuje" bio bi 105. Tri izborne jedinice ispunjavaju sve zahtjeve iz referendumskih pitanja uz minimalno 31 zastupnika po izbornoj jedinici kod razmjernog izbornog sustava odnosno ukupno 102 zastupnika.
Prema važećem Zakonu o pravima nacionalnih manjina izglasanom travnja 2010. godine srpska nacionalna zajednica ima pravo na najmanje 3 zastupnika, a ostale na 5. Hrvatski sabor može smanjiti na 6 zastupnika nacionalnih manjina glasanjem dvotrećinskom većinom i povećat broj zastupnika dijaspore na najmanje 5 zastupnika promjenom 45. članka Ustava RH. Prema preporukama Venecijanska komisija ("Kodeks dobre prakse u izbornim pitanjima" broj zastupnika izbornih jedinica može se računati razmjerno broju stanovnika ili birača izborne jedinice. Analizom izbora od 1990. godine ustanovio sam da vlasti u Hrvatskoj grubo manipuliraju brojem birača kako bi namještale rezultate izbora ili referenduma te sprječavale referendumske inicijative pa bi kod nas bilo bolje računati broj zastupnika izborne jedinice razmjerno broju stanovnika prema zadnjem popisu. Zastupnici u Saboru zastupaju i maloljetnike.
BROJ ZASTUPNIKA PO IZBORNIM JEDINICAMA KOD RAZMJERNOG IZBORNOG SUSTAVA
Županije |
S |
B |
p % |
Z |
Dubrovačko-neretvanska |
121.970 |
107.733 |
88,33 |
– |
Šibensko-kninska |
103.021 |
99.493 |
96,58 |
– |
Splitsko-dalmatinska |
452.035 |
404.843 |
89,56 |
– |
1. izborna jedinica |
677.026 |
612.069 |
90,40 |
16 |
Istarska |
208.105 |
187.471 |
90,08 |
– |
Ličko-senjska |
46.888 |
44.695 |
95,32 |
– |
Primorsko-goranska |
289.479 |
265.631 |
91,76 |
– |
Zadarska |
169.581 |
162.028 |
95,55 |
– |
2. izborna jedinica |
714.053 |
659.825 |
92,41 |
16 |
I. izborna jedinica |
1,391.079 |
1,271.894 |
91,43 |
32 |
Grad Zagreb |
802.338 |
692.141 |
86,27 |
– |
3. izborna jedinica |
802.338 |
692.141 |
86,27 |
18 |
Karlovačka |
120.321 |
111.073 |
92,38 |
– |
Sisačko-moslavačka |
157.204 |
146.400 |
93,12 |
– |
Zagrebačka |
314.549 |
272.155 |
86,52 |
– |
4. izborna jedinica |
592.174 |
529.828 |
89,47 |
14 |
II. izborna jedinica |
1,394.412 |
1,221.769 |
87,62 |
32 |
Bjelovarsko-bilogorska |
111.867 |
98.895 |
87,62 |
– |
Koprivničko-križevačka |
110.976 |
94.444 |
85,10 |
– |
Krapinsko-zagorska |
127.748 |
109.713 |
85,88 |
– |
Međimurska |
112.089 |
96.041 |
85,68 |
– |
Varaždinska |
170.563 |
146.766 |
86,05 |
– |
5. izborna jedinica |
633.243 |
545.859 |
86,20 |
14 |
Virovitičko-podravska |
79.111 |
71.520 |
90,40 |
– |
Brodsko-posavska |
148.373 |
136.481 |
91,99 |
– |
Osječko-baranjska |
290.412 |
253.813 |
87,40 |
– |
Požeško-slavonska |
71.920 |
65.886 |
91,61 |
– |
Vukovarsko-srijemska |
165.799 |
152.334 |
91,88 |
– |
6. izborna jedinica |
755.615 |
680.034 |
89,99 |
18 |
III. izborna jed. |
1,388.858 |
1,225.893 |
88,27 |
32 |
Republika Hrvatska |
4,174.349 |
3,719.556 |
89,11 |
96 |
Oznake:
S = broj stanovnika prema procjeni Državnog zavoda za statistiku sredinom 2016. godine;
B = broj birača registriran na biračkim mjestima u Hrvatskoj na lokalnim izborima 2017. godine,
p = B/S x 100 = Broj birača na sto popisanih stanovnika 2011. godine i
Z= Broj zastupnika izborne jedinice izračunat razmjerno broju stanovnika.
Četvrta i peta izborna jedinica imale bi manje od 15 zastupnika što je profesor ustavnog prava dr. sc. Robert Podolnjak zabranio I. referendumskim pitanjem građanske inicijative "Narod odlučuje".
BROJ ZASTUPNIKA PO IZBORNIM JEDINICAMA KOD MJEŠOVITOG IZBORNOG SUSTAVA
Županije |
S |
B |
R |
V |
Z |
Dubrovačko-neretvanska |
121.970 |
107.733 |
– |
1 |
– |
Šibensko-kninska |
103.021 |
99.493 |
– |
1 |
– |
Splitsko-dalmatinska |
452.035 |
404.843 |
– |
5 |
– |
1. izborna jedinica |
677.026 |
612.069 |
9 |
7 |
16 |
Istarska |
208.105 |
187.471 |
– |
2 |
– |
Ličko-senjska |
46.888 |
44.695 |
– |
1 |
– |
Primorsko-goranska |
289.479 |
265.631 |
– |
3 |
– |
Zadarska |
169.581 |
162.028 |
– |
1 |
– |
2. izborna jedinica |
714.053 |
659.825 |
9 |
7 |
16 |
I. izborna jedinica |
1,391.079 |
1,271.894 |
18 |
14 |
32 |
Grad Zagreb |
802.338 |
692.141 |
10 |
9 |
19 |
3. izborna jedinica |
802.338 |
692.141 |
10 |
9 |
19 |
Karlovačka |
120.321 |
111.073 |
– |
1 |
– |
Sisačko-moslavačka |
157.204 |
146.400 |
– |
1 |
– |
Zagrebačka |
314.549 |
272.155 |
– |
3 |
– |
4. izborna jedinica |
592.174 |
529.828 |
8 |
5 |
13 |
II. izborna jedinica |
1,394.412 |
1,221.769 |
18 |
14 |
32 |
Bjelovarsko-bilogorska |
111.867 |
98.895 |
– |
1 |
– |
Koprivničko-križevačka |
110.976 |
94.444 |
– |
1 |
– |
Krapinsko-zagorska |
127.748 |
109.713 |
– |
1 |
– |
Međimurska |
112.089 |
96.041 |
– |
1 |
– |
Varaždinska |
170.563 |
146.766 |
– |
1 |
– |
5. izborna jedinica |
633.243 |
545.859 |
8 |
5 |
13 |
Virovitičko-podravska |
79.111 |
71.520 |
– |
1 |
– |
Brodsko-posavska |
148.373 |
136.481 |
– |
2 |
– |
Osječko-baranjska |
290.412 |
253.813 |
– |
3 |
– |
Požeško-slavonska |
71.920 |
65.886 |
– |
1 |
– |
Vukovarsko-srijemska |
165.799 |
152.334 |
– |
2 |
– |
6. izborna jedinica |
755.615 |
680.034 |
10 |
9 |
19 |
III. izborna jed. |
1,388.858 |
1,225.893 |
18 |
14 |
32 |
Republika Hrvatska |
4,174.349 |
3,719.556 |
54 |
42 |
96 |