Najnoviji krug birokratskih reformi UN-a koje zagovaraju Europska unija i glavni tajnik UN-a skriva globalnu vladinu agendu
Dok Trumpova administracija povlači sredstva iz programa UN-a, ubrzavajući tekuću krizu likvidnosti, Europska unija na to gleda kao na priliku da iskoristi svoju moć i utjecaj. Europljani podržavaju sveobuhvatnu birokratsku reformu UN-a koju je predložio glavni tajnik UN-a pod nazivom UN80. Pozivajući se na nedostatak sredstava, reforma će restrukturirati programe, fondove i agencije UN-a te konsolidirati i preusmjeriti više od 40.000 mandata u uredu glavnog tajnika UN-a.
“Potičemo glavnog tajnika UN-a da predstavi hrabre i hrabre prijedloge za jači, agilniji, učinkovitiji i odgovorniji UN, prilagođen financijskoj stvarnosti”, rekla je Europska unija u posljednjem krugu rasprava o prijedlozima reforme UN80 u lipnju.
UN i “rodna ravnopravnost”
U priopćenju EU-a također se poziva glavnog tajnika UN-a da “rodnu ravnopravnost” stavi u fokus reformi UN-a. Naglasio je da EU očekuje od UN-a da očuva političke prioritete EU-a, uključujući usmjerenost na ljudska prava. “UN80 nije samo vježba rezanja troškova. Rezovi se ne mogu odnositi samo na brojke – u svakom slučaju postoji potreba za značajnom analizom učinka kako bi se osiguralo očuvanje ključnih mandata i funkcija.”
Kao i nedavne reforme razvojnog sustava UN-a koje podupire EU, usredotočenost UN80 na prenamjenu ili smanjenje suvišnih i dvostrukih mandata dat će glavnom tajniku UN-a više ovlasti i diskrecijske ovlasti. Povećat će se i utjecaj Europske unije kao najvećeg partnera za kolektivno financiranje sustava Ujedinjenih naroda.
Koji će programi i funkcije biti ukinuti ili ostati prioriteti, tek treba utvrditi, ali s obzirom na smjer prethodnih reformi UN-a i geopolitiku Ujedinjenih naroda, Europska unija će vjerojatno postići svoje. Pod benignim pomodnim riječima “prilagođavanje UN-a svrsi”, “veća učinkovitost” i “koherentnost politika”, reforme će učiniti preferirane politike Europske unije, uključujući pobačaj, rod i klimu, trajnim prioritetima birokracije UN-a u godinama koje dolaze.
Neke feministkinje izrazile su zabrinutost da bi se reforma UN-a mogla iskoristiti za smanjenje broja savjetnika za rodna pitanja unutar sustava UN-a kao način da se umiri Trumpova administracija. Ali to se vjerojatno neće dogoditi s obzirom na to da je savjetnike za rodna pitanja doveo sadašnji glavni tajnik UN-a Antonio Guterres uz potporu i potporu Europske unije. Vjerojatnije je da glavni tajnik UN-a umanjuje mjesto roda u reformama UN80 kako bi uključio Trumpovu administraciju. Doista, američka vlada pozdravila je planove reformi kao dobru inicijativu u svibnju, kada su države članice pozvane da daju prijedloge za proces reforme UN80.
“Sjedinjene Države raduju se što će čuti o jedinstvenoj strateškoj viziji organizacije za ovaj trenutak i dobiti konkretne i konkretne prijedloge o tome kako će UN postići veću učinkovitost i uštedu troškova, eliminirati dupliciranje i konsolidirati funkcije”, rekao je američki predstavnik.
Rusija je pokušala staviti žbicu u kotače reformi kratkom proceduralnom rezolucijom u srpnju, kojom je pokušala oduzeti kontrolu glavnom tajniku UN-a. Europska unija se žalila da je rezolucija “nepotrebna” i “požurena”. Još je rano znati kakav će biti konačni ishod reformi. No, malo je vjerojatno da sama rezolucija može učinkovito obuzdati reforme na smislen način.
