Kineski premijer Li Qiang (李強), tajnik Tajništva Komunističke partije Kine Cai Qi (蔡奇) i potpredsjednik vlade Ding Xuexiang (丁薛祥) nedavno su zauzeli istaknuto mjesto na političkoj sceni, dok se šuška da su neki vojni čelnici bliski kineskom predsjedniku Xi Jinpingu (習近平) bili marginalizirani. Znači li to da Xijev stisak vlasti slabi?
Slabi li moć Xi Jinpinga, opkoljena američkim obuzdavanjem u inozemstvu i tromom ekonomijom kod kuće? Tijekom protekle godine nagađalo se da je Xiju oduzeta vlast. Promatrači ukazuju na manje državnih posjeta u inozemstvu, pri čemu Li, Cai i Ding preuzimaju neke odgovornosti, dok su neki visoki vanjski poslovi i vojni dužnosnici koje je Xi odgojio očišćeni.
U kolovozu su nagađanja o rekonstrukciji vodstva porasla nakon što Xi navodno nije uspio sudjelovati u ljetnom povlačenju političke elite u Beidaiheu.
Dakle, suočava li se Xi s izazovom vodstva? Upravo suprotno, kažu neki analitičari. Xi jednostavno delegira dio posla pouzdanim saveznicima, dok koncentrira više moći u svojim rukama.
Popušta li Xi svoj stisak moći? Xi šalje druge čelnike na putovanja u inozemstvo
Takozvani sastanak u Beidaiheu datira iz doba Mao Zedonga (毛澤東), kada su se čelnici okupljali u primorskom gradu radi neformalnih razgovora.
Iako je bivši kineski predsjednik Hu Jintao ukinuo tu praksu 2003. godine, mnogi još uvijek vjeruju da pekinške elite tamo donose ključne odluke.
Prošle godine japanski mediji izvijestili su da je Xi kritiziran u Beidaiheu. Ali Tsai Wen-hsuan (蔡文軒), znanstveni suradnik u Academia Sinica, primijetio je da “politika stranačkih starješina više ne postoji”.
Usporedio je Beidaihe s Camp Davidom: mjesto za odmor, a ne borbu za moć. Umirovljeni kadrovi nemaju utjecaj vođa iz doba Maoa ili Deng Xiaopinga (鄧小平), što čini malo vjerojatnim da će se Xi suočiti s unutarnjim udarom.
Dok je Beidaihe izgubio na značaju, Xijev politički stil se promijenio. Sada manje putuje u inozemstvo, dok je Li postao kinesko putujuće lice, posjetivši 13 zemalja prošle godine i predstavljajući Xija na ovogodišnjem summitu BRICS-a u Brazilu.
Xi također više nije “predsjednik svega”. Od početka njegovog trećeg mandata, sastanci njegovih nekoć strogo kontroliranih odbora – kao što je Središnja komisija za produbljivanje reformi – smanjili su se. Neke uloge predsjednika odbora prebačene su na Lija, Caija i Dinga, koji su sada članovi Stalnog odbora Politbiroa.
Delegiranje posla, a ne dijeljenje moći
Kou Chien-wen (寇健文), profesor na Nacionalnom sveučilištu Chengchi, opisuje to kao “podjelu rada na drugoj liniji”. Xi, sada stariji, dodjeljuje više rutinskih zadataka drugima kako bi se mogao usredotočiti na planiranje šire slike.
Mao i Deng jednom su se povukli s prve linije, ali Xi nije. Njegova je postavka bliža Dengovoj, kada su Hu Yaobang (胡耀邦) i Zhao Ziyang (趙紫陽) držali nominalne najviše položaje, dok je Deng zadržao krajnji autoritet.
Međutim, za razliku od Hua i Zhaoa, Li, Cai i Ding u potpunosti su se uzdigli zahvaljujući Xijevom pokroviteljstvu, što znači da ga ne mogu izazvati. Kou to naziva “dijeljenjem briga, a ne dijeljenjem moći”.
Xi je također uravnotežio odgovornosti između Lija, koji upravlja državnom upravom, i Caija, koji nadgleda stranačke poslove. To sprječava uspon jasne figure “broj 2”, jačajući Xijevu dominaciju.
Sistematizacija centralizirane moći
U lipnju je Politbiro usvojio nove propise o radu institucija za donošenje odluka Centralnog komiteta, na čelu s Xijem, Lijem, Caijem i Dingom. Xinhua je rekla da pravila standardiziraju odgovornosti i operacije, naglašavajući koordinaciju “bez prekoračenja”.
Prema Tsai Wen-hsuan, ovi propisi institucionaliziraju Xijevu osobnu dominaciju: odbori mogu predložiti, ali Politbiro odlučuje. To, kaže Tsai, “čini osobnu centralizaciju sustavnijom”.
Vojska, Xijeva druga baza moći
Antikorupcijska kampanja u raketnim snagama PLA nastavlja se od 2023. General He Weidong (何衛東), Xijev štićenik i potpredsjednik Središnje vojne komisije (CMC), nestao je iz javnosti šest mjeseci. Mogao bi slijediti Li Shangfua (李尚福) i Miao Hua (苗華) kao treći očišćeni član CMC-a, potičući glasine o nestabilnosti.
Lin Ying-yu (林穎佑), izvanredni profesor na Sveučilištu Tamkang, tvrdi drugačije: “Ovo nije slabljenje već koncentracija. U suprotnom, netko tako stariji kao On ne bi mogao biti istražen.”
CMC je u srpnju obećao da će “eliminirati toksične utjecaje”, dok je PLA Daily naglasio “političku lojalnost”. Kou napominje da ako je Njegov pad stvaran, to pokazuje da čak ni Xijevi štićenici nisu sigurni ako formiraju frakcije.
Pogled unaprijed: Četvrti plenum u listopadu
Sljedeća politička prekretnica je četvrta plenarna sjednica 20. središnjeg komiteta KPK u listopadu. Tradicionalno usredotočen na izgradnju stranke, ovogodišnji sastanak također će razmotriti 15. petogodišnji plan i mogao bi sadržavati kadrovske preslagivanja.
Budući da je gotovo polovica CMC-a očišćena, očekuju se nova imenovanja. Hoću li uravnotežiti ili ojačati Zhang Youxiu (張又俠), drugog potpredsjednika, otkrit će Xijevu kontrolu nad vojskom.
S političke strane, promatrači će pratiti hoće li se Li, Caijeve i Dingove objave prilagoditi, što će utjecati na Xijevo delegiranje dužnosti.
Kou sugerira da bi Xi još uvijek mogao tražiti četvrti mandat na čelu stranke 2027. godine. Ako planira nasljeđivanje, listopad će biti njegova posljednja prilika da uzdigne mlađe vođe u Stalni odbor Politbiroa za dotjerivanje. Bez toga, Ding, najmlađi trenutni član Stalnog odbora, najvjerojatniji je nasljednik.
