Ružni dio ostavštine ravnatelja IHJJ-a Željka Jozića
Nakon "oluje" koju je pokrenuo početkom srpnja ravnatelj Instituta za hrvatski jezik i jezikoslovlje (IHJJ) Željko Jozić serijom interviewa u kojima se obrušio na prof. dr. Sandu Ham koja je prethodno imenovana za predsjednicu Upravnog vijeća IHJJ-a u javnosti je nastupilo zatišje. To zatišje, međutim, po svemu bilo je prividno i ono se odnosilo na širu javnost, ali ne i na članove Upravnog vijeća koji su u međuvremenu doživjeli mnoge neugodnosti i poniženja. Da je tome tako upozorio je prošlog tjedna u interviewu Hrvatskom tjedniku prof. dr. Mario Grčević, član Upravnog vijeća IHJJ-a, izjavivši da su stvari u "institutu tako posložene" da članovi Upravnog vijeća "ne mogu dobiti čak ni zapisnike s prošlih sjednica toga vijeća". Pritom je ocijenio da nema smisla da ministar imenuje članove Upravnog vijeća IHJJ-a, ako njegovim članovima "ne može osigurati zakonom propisani rad". Grčević, koji je u međuvremenu postao voditeljem Hrvatskih studija, zaključuje kako je riječ o "velikom zakonskom prijestupu prema pojedinim članovima Upravnog vijeća koji u tom institutu sadašnji ravnatelj tolerira i potiče".
Željko Jozić
Primjerice kako se može razumijeti da bivši predsjednik Upravnog vijeća Alemko Gluhak od 12. srpnja kad je to od njega zatraženo nije podnio izvješće o radu Upravnog vijeća IHJJ-a, čime bi bila formalizirana predaja dužnosti, kao što smo to gledali ovih dana prilikom primopredaje dužnosti premijera i ministara. Osim toga na zahtjev predsjednice Upravnog vijeća IHJJ nisu predočeni ni opći akti koji nisu javno dostupni na mrežnim stranicama instituta, kao ni detaljna specifikacija financijskih rezultata poslovanja u sazivu bivšeg Upravnog vijeća. Osim što nije bilo primopredaje dužnosti, Upravnom vijeću nije podastrto ni kvartalno obvezno financijsko izvješće, kao ni izvještaj o radu ravnatelja Željka Jozića. U međuvremenu dok Upravno vijeća čeka uvid u papire, ravnatelj IHJJ je napravio još neke "poslove". Objavio je najprije u jednom dnevom listu kao prilog besplatni primjerak Hrvatskog pravopisa (bez rječnika) te brošuru "111 jezičnih savjeta" u tri nastavka o čemu su članovi Upravnog vijeća doznali iz novina.
Kroz institutske službe taj "posao", kako se doznaje, nije uopće proveden. Po ovome bi se moglo zaključiti da IHJJ posluje kao privatna tvrtka ravnatelja. S obzirom na to da su zapriječene potrebne informacije članovima Upravnog vijeća, ono je održalo svega jednu sjednicu od svoga imenovanja, 14. srpnja 2016. Ta sjednica, kako se može čuti, protekla je u pomirbenom tonu i ozračju obostrano obećane suradnje, između članova Upravnog vijeća i ravnatelja, iako joj je prethodila spomenuta "medijska kanonada", od 4. srpnja do 8. srpnja prema novoimenovanoj predsjednici Upravnog vijeća o čemu je Hrvatski tjednik pisao ljetos. Što se dogodilo?
Pretpostavlja se da je ravnatelja IHJJ-a osokolio pad vlade Tihomira Oreškovića te se ponadao na osnovi zvučne predizborne kampanje da će se vratiti na vlast sljedbenici kukuriku koalicije,njegovi svojevrsni zaštitnici. Računao je da bi ministar iz tih redova (bio je najavljen Neven Budak) razrješio Upravno vijeće na čelu s prof. dr. Sandom Ham, a on bez "računa i krčmara" nastavio po starom. Drukčije se ne može objasniti ponašenje aktualnog ravnatelja, jer ovo je vjerojatno prvi zabilježeni slučaj u novijoj povijesti Hrvatske, otkako postoje Upravna vijeća, da se ravnatelj obruši na novoimenovanu predsjednicu Upravnog vijeća, uskrati joj relevantne dokumente i praktično onemogući bilo kakav rad. Ali, time nije time samo pokazao svoju ćud prema uglednoj kolegici, već je "dao nogu" ministru koji je imenovao Upravno vijeće.
Iz takva postupanja proizlazi da je aktualni ravnatelj zaboravio tko je osnivač IHJJ. To je nema dvojbe Republika Hrvatska, a prava i dužnosti osnivača obavlja nadležno ministarstvo – Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa. Upravo zbog toga troje imenovanih članova predstavnici su osnivača i njih imenuje ministar, a dvoje se unutar Instituta biraju među zaposlenicima. Predstavnici vlasnika, troje imenovanih članova, imaju većinu u UV jer se očekuje da osnivač (RH) upravlja Institutom, a ne ravnatelj, kako je zamislio. Ravnatelj provodi odluke UV i predlaže poslovne i financijske planove, a UV odlučuje. Svaki predsjednik Upravnog vijeća prema tome u svakom trenu mora dobiti na uvidu opće akte, zapisnike i odluke, a najvažnije – financijsko poslovanje. Inače kako može preuzeti odgovornost za posao koji treba obavljati. Posve je normalno utvrditi startnu poziciju, kako bi se shvatilo koliko je poslovanje usklađeno sa zakonskim propisima, što se pak ne može bez izvješća bivšeg Upravnog vijeća i potrebnih dokumenata koji dokazuju da je sve bilo u okvirima zakonitoga poslovanja. Zbog čega bivši predsjednik Upravnog vijeća Alemko Gluhak nije podnio izvješće o radu zaista nije jasno. Ono navodi na zaključak da možda nije imao sve tijekove u IHJJ-u pod svojim nadzorom. Upravno vijeće s prof. Sandom Ham na čelu uglavnom ima legitimitet znati u kakvom stanju preuzima IHJJ. Zbog čega novo Upravno vijeće ne bi trebalo znati primjerice prihodovnu stranu, specifikaciju honorara, javnu nabavu i uopće financijsku sliku IHJJ u 2015.? Jer, tko je taj, koji bi bio spreman, ako se ponaša odgovorno, preuzeti mjesto predsjednika Upravnog vijeća ustanove od nacionalnog značenja s "mačkom u vreći" i glumiti da je sve u redu?
Kad će Državna revizija pokucati na vrata IHJJ?
Postavlja se pitanje: čega se boji Željko Jozić? Na to pitanje mu je već na neki način odgovorila predsjednica Upravnog vijeća prof. dr. Sanda Ham, koja je na sve njegove "strijele" početkom ljeta kratko rekla da ako je ravnatelj radio po zakonu nema se čega bojati. Umjesto da je prihvatio takvu logičnu izjavu, ravnatelj je onemogućio svaki uvid u poslovanje IHJJ. To je rezultiralo time da je predsjednica Upravnoga vijeća 9. kolovoza 2016. zatražila od ministra znanosti, obrazovanja i športa prof. dr. Predraga Šustara upravni nadzor nad IHJJ. Upravni nadzor, međutim, nije proveden jer je popis "prijestupa", da se poslužimo sintagmom Marija Grčevića, izgleda zaista bio podugačak. Bivši ministar, morao se nedvojbeno, uhvatiti za glavu i proslijediti predmet na daljnje postupanje Upravi za znanost. Neki kažu da je u međuvremenu iz Ministarstva odnesen čitav "paket" u druge mjerodavne institucije države, ali za to nismo mogli dobiti potvrdu. No, vratimo se na početak rujna. Doznavši da je predložen upravni nadzor, po pričanju djelatnika, počela je u IHJJ unutarnja "hajka" prema dvoje članova Upravnog vijeća, Sandi Ham i Mariju Grčeviću. Klevete, ogovaranja i izvrgavanja ruglu poznatih hrvatskih jezikoslovaca u stožernoj hrvatskoj jezikoslovnoj ustanovi postali su svakodnevni ritual.
Uporno traženje dokumenata neke ravnateljeve službenice su nazivale "uznemiravanjem" i "nezakonitim poslom", prijetile čak pokretanjem stegovnog postupka. Stvorena je za dvoje jezikoslovaca nepodnošljiva atmosfera, koja se nije mogla dogoditi mimo znanja ravnatelja. Kako si je tako nešto mogao dopustiti? Opet upućuje na samo jedno – nečeg se ravnatelj boji, nešto krije od javnosti. Nema, zaista nikakvog razloga da se članovima Upravnog vijeća ne dostave tražene dokumenti ili podatci o poslovanju bez obzira na koje se vrijeme odnose. Jer, valjda ravnatelj može pretpostaviti da će iste, možda već sutra morati dostaviti Državnoj revizijI, koju je ovakvim svojim postupanjem vrlo glasno pozvao da pokuca na njegova vrata. Bit će zanimljivo znati što će odgovoriti: kako IHJJ može već nekoliko mjeseci financijski poslovati mimo Upravnog vijeća, koje je svojim postupanjem ravnatelj isključio iz svakog rada? Postoje naznake o znatnim honorarima, koji su isplaćeni zaposelnicima IHJJ-a za rad koji je bio dijelom svakodnevne radne obveze. To se posebno odnosi na Hrvatski pravopis na kojem su neki pokupili znatne honarare. Ravnatelj je početkom srpnja u interviewu jednim dnevnim novinama bio optužio Sandu Ham da želi zbog zarade "srušiti pravopis IHJJ-a i uvesti svoj". Sada mu se ta izjava vraća kao bumerang: koliko su pojedini zaposlenici IHJJ-a zaradili na Hrvatskom pravopisu, koji je ravnatelj proglasio besplatnim?
Po podatcima koji se mogu čuti dosad je na račun honorara isplaćeno oko 430.000 kuna, a najveći iznos ostvario je ravnatelj. Po Aneksu ugovora o autorskom djelu koji je zaključen 10. studenoga 2013. stoji da će naručitelj autoru isplaćivati na žiroračun autorski honorar (Hrvatski pravopis, op.a.) najmanje svakih šest mjeseci počevši od 1. prosinca 2013. pa sve dok za isplatom postoji potreba, odnosno dok je djelo u prodaji. Po obveznim kvartalnim izvješćima koje IHJJ predaje Fini i Ministarstvu znanosti, ukupni prihodi od Hrvatskog pravopisa od 2013. do 15. svibnja 2015. iznosili su 1.339.125,35 kuna, a ukupni rashodi 855.221,31 kuna. Dobit je u navedenom razdoblju iznosila 483.904,04 kune. Prihodi od prodaje Hrvatskog pravopisa počeli su se slivati 2013. godine i oni teku i dalje. No, zasad toliko o besplatnom pravopisu IHJJ-a.
Puno poslova na granici zakonitosti
Akt o osnivanju IHJJ-a ne predviđa bavljenje nakladničkom djelatnosti, jer nije upisana u Sudski registar, međutim nakladništvo je postalo glavnim poslom IHJJ-a. Na čelu podružnica IHJJ su osobe koje nisu u radnom odnosu s Iinstitutom, a nisu ni vanjski djelatnici. U jednoj podružnici upisana je osoba koja ne živi i ne radi u Hrvatskoj već godinama, a jedna podružnica, ona dubrovačka, uopće nije upisana u Sudski registar, a kako čitamo na mrežnoj stranici Instituta, ta je podružnica aktivirana početkom srpnja. Sva tijela kojima je osnivač Republika Hrvatska raspisuju natječaj za kupnju automobila, no tako ravnatelj IHJJ nije postupio, automobil je kupljen bez javne nabave, a odlukom bivšeg Upravnog vijeća, kako se priča u Institutu, stavljen mu je na raspolaganje 24 sata. Zaposelnici svjedoče da je auto pred Institutom kada je ravnatelj u Institutu, inače ga nema, pa čak i kad je ravnatelj na godišnjem odmoru. Iz iznesenih podataka u obveznim izvešćima vidljivo je da je u 2013. godini prihod IHJJ bio veći od 230.000 kuna, zbog čega je Institut trebao ući u sustav PDV-a. To se, međutim, izbjeglo prenošenjem prihoda u sljedeću godinu. Čini se da postoje brojne malverzacije s porezom – iako je u sustavu PDV-a, Institut nema fiskalnu blagajnu, a svoje proizvode prodaje za gotovinu i preko tzv. paragon blokova koji nisu ovjereni u Poreznoj upravi. Ravnatelj često poklanja knjige na koje se ne plaća porez. Institut nema svoju strategiju za razdoblje 2016. – 2020., pa se ne zna što će raditi u sljedećem razdoblju. Financijski plan za 2016. još nije prihvaćen. Od 56 naslova otisnutih knjiga, Hrvatski pravopis čini 80 posto prihoda. Hrvatski pravopis (bez rječnika) u 40.000 primjeraka koji je nedavno dijeljen uz jedan dnevni list bio je besplatan. Financijska strana tog pravopisa nije poznata, ali na svaki darovani primjerak morao bi se platiti porez. Pravilnik o raspodjeli vlastitih prihoda, kako kažu upućeni, ne postoji, a ista služe ravnatelju za isplatu autorskih honorara koji su proteklih godina dosegnuli gotovo milijunski iznos. Što se sve krije u iskazanim i neiskazanim financijskim poslovima teško je znati. Očito na Državnoj je reviziji da utvrdi je li poslovanje IHJJ uredno i zakonito. Do tada trebalo bi očekivati jedan minimum korektnog ponašanja – da ravnatelj omogući rad Upravnom vijeću IHJJ jer je to u javnom interesu građana, poreznih obveznika i hrvatske države, budući da je svrha postojanja tog instituta iznad pojedinačnih ili grupnih interesa, ove ili one stranke.
Prof. dr. Sanda Ham: »Žao mi je što poslovanje Instituta dolazi u javnost u ozračju loše suradnje, ali Institut je javna ustanova i javnost ima pravo znati kako se posluje. Uostalom, zakon o ustanovama traži da poslovanje Instituta bude što dostupnije javnosti. Gospodin ravnatelj zapisnike je UV i većinu dokumenata koje sam tražila da bih se uputila u poslovanje Instituta proglasio poslovnom tajnom i uskratio UV uvid u njih. Naš je saziv UV pravni sljednik bivšega saziva i nije mi jasno da Institut može pred svojim UV imati poslovne tajne, a Zakon o ustanovama kaže da UV upravlja javnom ustanovom. Rečeno mi je da nemam pravo tražiti dokumente i ako mislim da je riječ o nezakonitom poslovanju, neka zatražim nadzor nad Institutom. O tome sam obavijestila tada aktualnoga ministra P. Šustara, ali kako je u Ministarstvu došlo do smjene, odgovor ne očekujem tako brzo. Suradnja se odvija u vrlo teškim uvjetima i podatci su o financijskom poslovanju skriveni i ne mogu ništa reći o poslovanju Instituta jer to poslovanje još nisam uspjela upoznati. Moji napori da se upoznam s poslovanjem urodili time da se uporno traži smjena UV, a mene se osobno teško kleveće i optužuje i tako se nanosi šteta mojem ugledu i duboko me se uznemirava. Što se tiče suradnje s gospodinom ravnateljem – trenutačno se iz Instituta traži od mene da potpišem ugovor o djelu u kojem piše da Institut, zastupan Željkom Jozićem, ima pravo nadzirati moj rad i davati mi upute za rad. Dakle, očekuje se od mene da potpišem da ću upravljati Institutom pod nadzorom i po naputcima gospodina ravnatelja. Mislim da takav slučaj nije zapamćen u Hrvatskoj. Nadam se da će se suradnja poboljšati i da će kolege iz Instituta shvatiti da odbijajući suradnju s UV sebi nanose štetu.«
Ova web stranica koristi kolačiće za poboljšanje vašeg iskustva. Pretpostavit ćemo da se slažete s tim, ali možete to neprihvatiti i isključiti ukoliko želite. PrihvatiPročitaj više