Ni Hillary, ni Donald ne podržavaju TTIP

Transatlantski trgovinski sporazum koji bi mogao donijeti više štete nego koristi

Britanski birači pobunili su se protiv članstva u EU-u. Talijani će se na referendumu u studenome možda pobuniti protiv ustavnih reformi.  Nijemci, Francuzi, Austrijanci i Belgijci, među ostalima, bune se protiv Transatlantskog trgovinskog i investicijskog partnerstva poznatog pod nazivom TTIP. Francuski predsjednik François Hollande prošli je tjedan rekao da više ne misli da će TTIP biti spreman za ratifikaciju prije nego predsjednik Barack Obama u siječnju ode iz Bijele kuće. Budući da nijedan kandidat za dužnost predsjednika – ni Hillary Clinton ni Donald Trump – ne podržava TTIP, vrlo je vjerojatno da će on propasti.

Elmar Brok

Jedan očit razlog  jest izborni raspored. U Francuskoj i Njemačkoj izbori su  iduće godine. U mirnijim vremenima to ne bi bilo važno. Ali TTIP je, kao nijedan trgovinski sporazum dosad, uspio postati jedna od najvažnijih predizbornih tema u objema zemljama. U Njemačkoj kancelarka Angela Merkel još uvijek brani sporazum – u načelu. Ali njezin zamjenik Sigmar Gabriel, vođa socijaldemokrata, okrenuo se protiv TTIP-a i njegovu nepopularnost iskorištava kao jednu od glavnih politika svoje stranke. A kako su i dvije oporbene stranke, Zeleni i Ljevica, protiv TTIP-a, Merkel na toj temi nema parlamentarne većine.

S obzirom na te političke teškoće, nije jasno kako bi EU-ovi pregovarači mogli prihvatiti i najmanji kompromis vezan za kontroverzne teme oko TTIP-a. On uključuju pristup poljoprivrednim tržištima u Europi i predložene sudove za investitore – za rješavanje prijepora izvan postojećih pravnih sustava koji ne bi bili odgovorni nikome. Istina je to da Europljani politički nisu spremni za sporazum. Nije jasno ni jesu li spremni i Amerikanci.  SAD bi morao otvoriti svoja tržišta nabave EU-ovim ponuđačima i liberalizirati svoj vizni režim.

TTIP nije klasični trgovinski sporazum. Velikim dijelom riječ je o investicijama i smanjenju regulacijskih prepreka. Kao takav sličan je zajedničkom europskom tržištu iako ni blizu tako opsežan. On također predstavlja zadiranje u nacionalnu suverenost u ekonomskoj politici. Britanski glasači pobunili su se protiv zajedničkog europskog tržišta, a glasači na Kontinentu odbijaju zajedničko transatlantsko tržište. To nije slučajno.

Zagovornici TTIP-a čine istu grješku kao i oni koji su zagovarali ostanak Velike Britanije u EU-u prije referenduma u lipnju. Pretjeruju kad govore o ekonomskim posljedicama i vode ekvivalent kampanje straha. Austrijska vlada sve više odbija TTIP i sličan sporazum Kanade i EU-a, što je izazvalo gnjevnu reakciju Elmara Broka, šefa vanjskopolitičkog odbora Europskoga parlamenta i člana CDU-a Angele Merkel. Brok je napao austrijskog kancelara  Christiana Kerna kao neodgovornog i rekao da njegovi postupci nisu spojivi s „ozbiljnom politikom“. Transatlantski trgovinski sporazum, kaže on, donio bi ekonomske prednosti Austriji i Njemačkoj.

Možda. Ali bi li profitirao i prosječan birač? Zar pristalice TTIP-a nisu  ništa naučile od poraza onih koji su u UK-u podržavali ostanak u EU-u? Makroekonomske brojke mnogo su manje važne u političkom diskursu nego su nekad bile. Budući da prosječan realni dohodak u mnogim dijelovima Europe stagnira, glasači su vrlo racionalno zaključili da ekonomske koristi imaju drugi, ne oni sami. Naravno, i protivnici TTIP-a pretjeruju, možda čak i lažu kako su činili zagovornici brexita u UK-u. U Francuskoj TTIP smatraju sinonimom za prisilno uvođenje genetski modificiranih organizama u prehrambeni lanac. Čelnica Nacionalne fronte Marine Le Pen TTIP naziva „ultraliberalnim, antidemokratskim, antiposlovnim, antisocijalnim ratnim strojem“. A vodeći političar ljevice Jean-Luc Mélenchon nastoji predsjedničke izbore pretvoriti u glasovanje o TTIP-u.

Uvjerljiviji je argument onaj koji iznosi Kern, koji kaže da bi TTIP povećao moć multinacionalnih kompanija na štetu izabranih političara. S obzirom da multinacionalne kompanije bije glas onih koji izbjegavaju poreze, ne bismo se trebali čuditi što im glasači odbijaju pružiti prigodu da još povećaju svoj lagano oporezovan profit. U kontinentalnoj Europi TTIP je postao jedna od politički najnabijenijih tema našega doba. To u SAD-u možda ne shvaćaju posve. Mnogi Europljani TTIP smatraju posezanjem u njihov način života, a politički sustav sada reagira na tu prijetnju. S obzirom na stanje duha europskih glasača, bilo bi izuzetno nemudro da političari udvostruče nastojanja da se globalna trgovina i financije još više liberaliziraju. Mogli bi potaknuti širi ustanak protiv globalnog liberalnog ekonomskog poretka.

Wolfgang Münchau, Financial Times