Netanyahu se suprotstavlja izraelskoj dubokoj državi

Otpuštanje šefa unutarnje sigurnosti Ronena Bara najnovija je bitka u ratu kod kuće

 

Borba protiv onoga što je premijer Netanyahu nazvao izraelskom “dubokom državom” sada je u punom jeku. Vrhunac je dosegao u četvrtak, 20. ožujka, kasno navečer, kada je vlada jednoglasno izglasala smjenu Ronena Bara, šefa Shin Bet-a – domaće sigurnosne službe u zemlji. Raskid će stupiti na snagu ranijeg od dva datuma: 10. travnja ili kada se pronađe zamjena. Međutim, Bar ne pada bez borbe i uzvratio je pojačavanjem istrage protiv premijerovog osoblja.

Barova smjena odavno je trebala biti uklonjena. Za početak, on je vjerojatno osoba koja je najizravnije odgovorna za katastrofu od 7. listopada. Gaza je obavještajni teren Shin Bet-a, pa je Barov savjet da se suzdrži od podizanja razine pripravnosti u noći prije masakra prirodno prihvaćen od strane IDF-a. Svi su ostali mirni na fronti u Gazi dok je svanula zora te subote. Toliko tiho, kaže bivši operativac Shin Bet-a Yizhar David, koji je bio upućen u neke od relevantnih informacija, da je Mohammed Deif, koji je zapovijedao invazijom, odgodio napad iz straha da bi očigledan potpuni nedostatak pripreme Izraela mogao biti zamka.

Ali nije bilo zamke. Unatoč gomilanju znakova nadolazećeg napada, nitko nije upozorio vojnike, koji su čvrsto spavali u svojim krevetima, ili posjetitelje zabave koji su još uvijek plesali dok je sunce izlazilo na festivalu Nova, ili one koji su stražarili u obližnjim kibucima. Šačica tenkova u kazalištu, vojnici stacionirani u bazama oko ograde i dobrovoljci na sigurnosnoj dužnosti u susjednim kibucima mogli su zaustaviti ili barem drastično ograničiti invaziju da im je samo rečeno da ostanu na mjestu. Barov savjet isključio je takve pripreme. Kazalište je bilo pod sedativima, a ne na oprezu.

Još od 7. listopada Izraelci se pitaju: Zašto? Naravno, retrospektiva je uvijek 20-20. Ali zašto, unatoč nagomilanim indikacijama, razina pripravnosti nije podignuta, makar samo da bi bila sigurna? I zašto, pitaju se i Izraelci, čelnici koji su bili dovoljno zabrinuti da održe kasnonoćne konzultacije, nisu probudili ministra obrane i premijera? Budući da su i Bar i tadašnji šef stožera IDF-a Herzi Halevy dosljedno šutjeli o tome, teorije zavjere o djelima izdaje obiluju.

Sada dijelovi slagalice postupno izranjaju i možda konačno imamo uvjerljivo objašnjenje, ili početak jednog, za zapanjujuću neaktivnost Izraela. A to je objašnjenje, kao što ćemo vidjeti, krajnje osuđujuće za Bara. Što može objasniti zašto se, unatoč svom kolosalnom neuspjehu, bori da ostane na svom poslu gdje može nastaviti kontrolirati otkrivanje većine dokaza protiv njega.

Netanyahu sada pokušava ispraviti ono što je možda bila najveća pogrješka u njegovoj dugoj političkoj karijeri.

Odluka kabineta da otpusti Bara, međutim, nije navela njegov neuspjeh u noći koja je prethodila katastrofi. Naveo je nedostatak povjerenja njegovog šefa u njega. Sam Netanyahu se pobrinuo da se taj potez javno shvati na taj način. U videu objavljenom na njegovim računima na društvenim mrežama dva dana nakon odluke vlade, premijer je objasnio da je nepovjerenje počelo s Barovom neposlušnošću u ranim jutarnjim satima 7. listopada, kada je odlučio držati i ministra obrane i premijera izvan procesa donošenja odluka.

Ovo nije bio izolirani događaj. Ovo je bio i još uvijek je Barov MO. Ponaša se kao da izraelska unutarnja tajna služba nije odgovorna nikome osim njemu, kao da je slobodna djelovati u sjeni izvan kontrole i nadzora izabrane izraelske vlade. Pokazao je isti prezirni duh neposlušnosti kada je ignorirao poziv kabineta da odgovori na pitanja na sastanku 20. ožujka koji je odlučio o budućnosti njegove karijere. Umjesto toga, poslao je pismo u kojem je otvoreno odbio priznati ovlasti kabineta da ga smijeni. Odluka o njegovoj smjeni, rekao je u pismu, bila je obojena skrivenim motivima – aluzijom na tekuću istragu o navodnim vezama s Katarom među Netanyahuovim osobljem, koja do sada nije dala uvjerljive dokaze, koliko znamo, i čini se da nema nikakve veze sa samim Netanyahuom.

Drugim riječima, ne samo da Bar osjeća da nije odgovoran civilnim vlastima, već također vjeruje da bi oni umjesto toga trebali biti odgovorni njemu i da ih on može maltretirati kako želi izmišljenim istragama. Bar je u svom pismu dodao da neće napustiti svoj posao i da će samo iznijeti svoje odgovore na zabrinutost kabineta pred “odgovarajućim forumom” i prema tome što će “ovlaštena pravosudna tijela” odlučiti.

Juristokracija

Oni koji su manje upoznati s nadrealnim svijetom izraelske juristokracije mogu se s pravom zapitati što bi to mogao biti taj “pravi forum” i tko bi mogla biti “ovlaštena pravosudna tijela”. Zakon je, zapravo, vrlo jasan o forumu koji ima ovlasti za smjenu šefa Shin Beta. Zakon iz 2002. kojim se uređuje služba nedvosmisleno navodi da “služba podliježe ovlastima vlade” (klauzula 4a), da je “premijer zadužen za službu u ime vlade” (klauzula 4b) i da “vlada ima ovlasti raskinuti mandat voditelja službe prije isteka njegovog mandata” (klauzula 3c). U raspravama koje su dovele do konačne formulacije ovog zakona, predstavnici Shin Bet-a snažno su se usprotivili ovom jeziku, ali zakonodavci i tadašnji državni odvjetnik Menachem Mazuz inzistirali su na snažnim formulacijama, dodajući da kabinet nije dužan objašnjavati svoje razloge za razrješenje. Dakle, očito je da se “pravi forum” već sastao i njegova je odluka bila jednoglasna.

Zašto onda imamo takozvanu krizu? Odgovor je da Izrael ima supervladu koja postoji iznad naše izabrane vlade u obliku hiperaktivističkog Vrhovnog suda, koji može poništiti sve i bilo koju akciju izvršne i zakonodavne vlasti. Bar je bio ključan u zaštiti Vrhovnog suda od sada već nepostojeće pravosudne reforme koja je pokušala ograničiti njegovu moć. Zajedno s drugim šefovima sigurnosnih službi, odbio je izjaviti da će se u slučaju ustavne krize, ako sud krene u rušenje reforme, pridržavati zakona i pokoravati se vladi. Strah od državnog udara bio je stvaran i odigrao je glavnu ulogu u porazu reforme. Bar sada očito očekuje da će sud uzvratiti.

Međutim, Barova očekivanja nisu prvenstveno stvar osobne obveze. Umjesto toga, to je zato što se Barova neposlušnost i neograničeni autoritet suda oslanjaju na isti duh prezira prema izbornoj politici i dio su iste birokratske strukture moći.

Barova neposlušnost

Postoji izravna linija koja povezuje Barovu neposlušnost kada je pomogao potkopati vladinu reformu pravosuđa prije 7. listopada, njegovo nepoštivanje zapovjednog lanca u ranim jutarnjim satima 7. listopada kada nije probudio premijera i njegov trenutni prkos civilnoj vlasti kojoj je Shin Bet podređen zakonom. Bar, kao i mnogi njegovi kolege progresivni vladini službenici, i mnogi u tisku i akademskoj zajednici, uvjerio je sebe da je ovdje da spasi nas Izraelce od nas samih. U Baru su izraelske probuđene elite pronašle važnog saveznika: šefa unutarnje tajne službe, sposobnog djelovati u sivim zonama izvan zakona, voljnog pomoći u zaštiti njih – zapravo, svih nas – od prijetnje demokratske politike. Ova misija je imala prednost nad Barovim službenim zadatkom: zaštititi nas od subverzije i terorizma.

Bar može, ali i ne mora biti u pravu kada pretpostavi da će sud stati na njegovu stranu protiv kabineta i pokušati prisiliti premijera da ga zadrži. Već je izdala posredničku zabranu – bez ikakve osnove u zakonu – da “zamrzne” odluku vlade. Ali Bar je, najvjerojatnije, u krivu kada vjeruje da će ga to spasiti. Budući da njegov MO pripada pre-listopadu. 7 i taj svijet je sada zauvijek nestao.

Čini se da Netanyahu to razumije i posljedično je nastavio s intervjuiranjem kandidata za Barov posao. Video u kojem Netanyahu objašnjava razloge za smjenu šefa Shin Bet-a započeo je jasnom izjavom: “Ronen Bar neće ostati šef Shabaka” (hebrejski akronim za Shin Bet). Premijer nikada ne bi odabrao tako prkosan put prije dvije godine tijekom borbe oko pravosudne reforme.

U videu, Netanyahu se također izravno osvrnuo na Barovu optužbu da iza njegove smjene stoje skriveni motivi. Premijer je tvrdio, na temelju vremenskog okvira, da je potez za smjenu Bara pokrenut prije početka istrage u Kataru i da je, zapravo, suprotno od Barove optužbe istina: odbacivanje nije bilo osmišljeno da zaustavi istragu (što doista neće). Umjesto toga, istraga je pokrenuta kako bi se spriječilo odbacivanje. Drugim riječima, Bar je uzeo stranicu iz ruskog dosluha Jamesa Comeya: pokušava se zaštititi vezujući ruku svom šefu izmišljenom istragom.

Špijunaža

Za sada je istraga formalno usmjerena samo protiv premijerovog osoblja – slično kao i u ranim danima ruske prijevare. Ali nakon što je Netanyahu intervjuirao i najavio svog kandidata za čelnika Shin Bet-a, Bar je uzvratio eskalacijom svoje istrage o Kataru, uz pomoć državnog odvjetnika Gali Baharav-Miara – i sama je sljedeća u redu za smjenu. Jonathan Urich, Netanyahuov bliski suradnik, uhićen je 31. ožujka, a sam Netanyahu je izveden iz sudnice u kojoj je svjedočio na vlastitom suđenju, na ispitivanje. Optužbe protiv Uricha, kaže odvjetnik i umirovljeni viši policijski časnik Avi Weiss, ne temelje se ni na jednom zakonu (Izrael nema ekvivalent Zakonu o registraciji stranih agenata u SAD-u), a nema optužbi za špijunažu. Štoviše, kaže on, Bar i Baharav-Miara imaju očigledan sukob interesa. Obojica rade na pritisku na vladu koja ih svrgava s njihovih pozicija.

To je svakako način na koji to vidi Netanyahuova stranka. U oštro sročenom priopćenju, Likud je optužio “tužiteljstvo i čelnika Shin Beta” za provođenje “lažnih istraga u tajnosti pod nalogom za blokiranje, s ciljem sprječavanja smjene šefa Shin Beta”. Cilj je, dodaje se u priopćenju, “izvršiti državni udar putem uhidbenih naloga” i “zamijeniti volju naroda vladavinom birokrata”.

Demokracije ne bi trebale podsjećati na to koliko tajne službe mogu biti opasne za demokratske institucije. Novinar Amit Segal nedavno je razotkrio Barovu direktivu da se špijuniraju izraelske policijske snage kako bi se pratilo “širenje kahanizma u institucije za provođenje zakona”. Stranka Kach pokojnog Meira Kahanea zabranjena je u Izraelu i označena je kao strana teroristička organizacija u SAD-u. Budući da je ministar nacionalne sigurnosti, Itamar Ben-Gvir, koji je zadužen za policiju, rutinski označen kao kahanist, ono što direktiva u praksi znači je da Bar špijunira, bez vjerojatnog razloga, člana kabineta kojem bi trebao odgovarati, i zastrašuje policijsko osoblje na neposlušnost, insinuirajući da bi se pridržavanje ministrovih direktiva moglo smatrati mogućim “kahanizmom”. Takvo ponašanje pokrenulo je pitanja o tome je li dobra ideja da Netanyahuov osobni tjelohranitelj ostane pod Barovim zapovjedništvom. Takva zabrinutost dodatno se pogoršala kada je Nadav Argaman, Barov prethodnik, zaprijetio da će otkriti informacije iz privatnih razgovora s Netanyahuom, ako on, Argaman, dođe do zaključka da je premijer odlučio “prekršiti zakon” (čime je, čini se, mislio prkositi Vrhovnom sudu po pitanju Barove smjene).

Dvojnik

Budući da je dobro financirani, stalni prosvjedni pokret protiv Netanyahua dio mreže neizabranih elitnih centara moći u zemlji, od samog je početka usvojio Barov narativ o “skrivenim motivima”. Na nedavnom skupu Netanyahuov dvojnik koji je držao katarsku zastavu, klečeći pred čovjekom odjevenim u tradicionalnu katarsku odjeću, koji mu je davao lažni novac. Ali to je bio najmanje nadrealan dio vala demonstracija u znak podrške Barovoj neposlušnosti u ime demokracije. Očigledno, prosvjednici, ljevica i većina medija žele spasiti demokraciju usvajanjem totalitarnog modela u kojem političari odgovaraju tajnoj policiji umjesto da imaju autoritet nad njom.

Koliko god apsurdno zvučalo, uzdizanje tajne policije iznad izborne politike u ime demokracije proizlazi iz samog srca etosa naše probuđene elite. Imenovani državni službenici zamišljaju sebe kao odgovorne odrasle osobe u prostoriji, hrabro koračajući naprijed kako bi zaštitili “javni interes” od onoga što javnost vjeruje da je njezin interes – i od izabranih dužnosnika koje je javnost odabrala da provedu njezinu volju.

Ove elite – u sigurnosnom establišmentu, birokraciji, medijima, akademskoj zajednici i poslovnom svijetu – uspjele su jednom do sada u svom pokušaju da pokore vladajuću većinsku koaliciju i porazi njezin plan za reformu pravosuđa. Ono što prosvjedni pokret, Bar, sud i tisak sada pokušavaju učiniti, jest uskrsnuti tu uspješnu antireformsku koaliciju. Njihov poriv nije iznenađujući, budući da su svjedočili njihovoj izvanizbornoj strukturi moći tijekom te borbe u 10 mjeseci koji su prethodili 7. listopadu.

Očigledno, prosvjednici, ljevica i većina medija žele spasiti demokraciju usvajanjem totalitarnog modela u kojem političari odgovaraju tajnoj policiji.

Elite

Ali ozbiljnost nacionalne katastrofe toga dana otkrila je šupljinu i nepromišljenost ovih elita. Jer 7. listopada nije bio samo obavještajni i operativni neuspjeh oružanih snaga. To je također bila optužnica za antireformsku strategiju: taktiku spaljene zemlje koja se brzo i labavo poigravala s našom sigurnošću organizirajući masovne štrajkove vojnih rezervista, kao da nismo nacija okružena teroristima koji svakodnevno vape za našom krvlju. Ne manje važno, diskreditirao je ideju da su državni službenici samo stručni “čuvari vrata”, kako su se počeli opisivati, čuvajući javni interes od ekscesa neukih i korumpiranih političara.

Bar se pokazao kao potpuna suprotnost odgovornoj odrasloj osobi u sobi. Pretvaranje da nas spašava od nas samih zvuči šuplje nakon što nije uspio u svom stvarnom poslu – zaštiti nas od naših neprijatelja. Zapravo, ovdje postoji uzročno-posljedična veza: Bar nas nije uspio zaštititi od naših neprijatelja upravo zato što je bio previše zauzet spašavanjem nas od nas samih.

Iza Barove slike o sebi kao “čuvara vrata” krije se svjetonazor, koji dijele ostale izraelske probuđene elite, a koji se sastoji od dva komplementarna elementa: gotovo religiozne privrženosti “mirovnom procesu” i takozvanom “dvodržavnom rješenju” i istodobnog prezira prema demokraciji koja inherentno ne vjeruje domoljubnim masama i političarima koje biraju. Elite, naši bolji, tu su da spase izglede za mir od ratnih huškačkih šovinističkih hordi i njihovih neodgovornih političkih predstavnika.

Posljedice ovog pogleda na izraelsku unutarnju politiku jedva da se zaustavljaju na izraelskim granicama – rezultat je potpuna inverzija uočljive stvarnosti naše regije. Bar zamišlja naše političare kao nepromišljene, opasne jastrebove, što također manje-više zahtijeva od njega da zamisli da se Hamas strateški kreće prema većoj pragmatičnoj umjerenosti. On misli o našoj vladi kao o divljoj i iracionalnoj, gledište koje se temelji na zamišljanju Hamasovih vođa kao racionalnih aktera podložnih ekonomskim poticajima. Stoga Bar nije mogao zamisliti da započnu rat, a njegove procjene u mjesecima koji su prethodili ratu dosljedno su odražavale tu pristranost, čak i kada ga je progonio bauk izraelske vlade.

Drugim riječima, naš šef unutarnje tajne službe imao je sve točno naopako. Suočeni s gomilanjem obavještajnih podataka, Ronen Bar i Herzi Halevy bili su zauzeti spašavanjem nas od nas samih, a ne od Hamasa. Bili su željni spriječiti eskalaciju za koju su mislili da bi mogla biti potaknuta “pogrešnom procjenom” od strane njihovih civilnih šefova. “Pogrešna procjena” postala je njihova krilatica koja se odnosi na opasnost od pretjerane reakcije na sirove obavještajne podatke, što bi nas sve moglo gurnuti u rat za koji su pretpostavili da ga nitko ne želi – osim možda onih zlih mesijanskih, kahanističkih, protofašista u našem vlastitom kabinetu.

Na temelju ove pristranosti, kaže bivši časnik Shin Bet-a Yizhar David, kasnonoćni sastanci koje je Bar sazvao u sjedištu Shin Bet-a zaključili su da Hamas podiže vlastitu razinu spremnosti iz straha od nadolazećeg izraelskog napada. Nije teško shvatiti zašto bi samoproglašeni vratar želio držati takve informacije podalje od pogrešnih ruku. Zašto dopustiti žalosnom, ratnom huškačkom premijeru da se miješa u napore odgovornih odraslih da delikatno ublaže moguću “pogrešnu procjenu”?

I tu, kaže David, leži odgovor na najmučnije pitanje od svih: Zašto poglavice nisu podigle razinu pripravnosti, ili barem tiho obavijestile vojnike o mogućnosti, koliko god bila mala, nadolazeće opasnosti? Zapanjujuće je da je Barova poruka IDF-u bila preporuka da se kazalište ostavi u tišini, kako podizanje razine pripravnosti ne bi pojačalo Hamasov strah od neizbježnog napada i dovelo do slučajne eskalacije. Sirove obavještajne podatke iz jedinica IDF-a držali su oko ograde iz istog razloga iz kojeg su ih držali podalje od kabineta: kako bi spriječili eskalaciju.

Shin Bet

Barova ponuda da ostane na čelu Shin Beta, prkoseći zakonu i vladi, i unatoč njegovom kolosalnom neuspjehu, u potpunosti se oslanja na antireformsku koaliciju vratara. Ali ne samo da je filozofija gatekeepinga pretrpjela ogroman udarac, već se raspada i konstelacija koja ju je sačinjavala: dotok novca prosvjednom pokretu od strane Bidenove administracije zamijenjen je istragom nove administracije o korištenju tog novca od strane anti-Netanyahuovih snaga; širenje Netanyahuove ratne koalicije učinilo je ovu vladu stabilnijom; potreba ratnog premijera za šefom Shin Bet-a kojem može vjerovati očita je većini Izraelaca; tu je novi šef osoblja IDF-a, general Eyal Zamir, i novi šef policije koji neće dopustiti da trajni prosvjed protiv Netanyahua poremeti javni život usred rata. A evo još jednog znaka novih vremena: Nadav Argaman koji je na televiziji prijetio Netanyahuu otkrivanjem tajnih informacija pozvan je od strane policije na ispitivanje zbog sumnje u pokušaj iznude.

Još uvijek postoji konfrontacijska, svemoćna državna odvjetnica, Gali Baharav-Miara, i, naravno, Vrhovni sud. Možda će uspjeti potaknuti još više kaosa, ali ne mogu premotati sat na razdoblje prije listopada. 7 Status quo. Baharav-Miara i sama djeluje na posuđeno vrijeme, a čak je i Vrhovni sud, najvažniji bastion pravne nastambije, sada osporen – na manji način, da budemo sigurni, ali još uvijek simbolički važan. Knesset je donio zakon koji mijenja sastav odbora koji imenuje suce, blago povećavajući moć izabranih političara na štetu ceha odvjetnika.

Možda je važnija od svih ovih promjena Netanyahuova odluka da predvodi napad protiv duboke države. Čineći to, sada pokušava ispraviti ono što je možda bila najveća pogreška u njegovoj dugoj političkoj karijeri. Godinama je mislio da se može zadovoljiti prkosnim višim slojevima sigurnosnog establišmenta, uključujući neposlušne šefove sigurnosnih službi, i s carskim Vrhovnim sudom, s njegovim pravnim pomoćnicima u izvršnoj vlasti, uključujući politizirani kazneni progon. Ta se računica pokazala štetnom za izraelsku demokraciju, za sposobnost desnice da vlada i za Netanyahuovu osobnu sudbinu kao mete politički naoružanog kaznenog progona. Sada je donio odluku da se uhvati u koštac s problemom u njegovim korijenima, umjesto da se sukobljava s pipcima duboke države oko određenih pitanja na ad hoc osnovi.

Hoće li Netanyahu uspjeti u ponovnoj uspostavi demokratskog suvereniteta u Izraelu u velikoj mjeri ovisi o ishodu rata. Kako sada stvari stoje, pobjeda nad iranskom osovinom zla postala je preduvjet za bilo kakvo novo rođenje slobode za izraelske građane

Gadi Taub, Tabletmag, 1. IV. 2025., https://www.tabletmag.com/sections/israel-middle-east/articles/netanyahu-takes-on-israels-deep-state-ronen-bar